同志们：

　　经党中央批准，中央组织部、中央宣传部、教育部党组联合召开第十八次全国高校党的建设工作会议。会议主题是认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入分析高校党的建设面临的新形势新任务，研究部署加强和改进高校党的建设各项工作。党中央对这次会议非常重视。中共中央政治局常委李长春同志亲自审定会议方案和主要文件，对开好会议提出明确要求。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志亲切接见与会代表并发表重要讲话。讲话站在党和国家工作全局的高度，深刻阐述了新形势下加强和改进高校党的建设的重大意义、方针原则、主要任务和政策措施，具有很强的理论性、思想性和指导性，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志出席会议。根据中央精神，围绕会议主题，我讲三点意见。

　　一、充分认识新形势下加强和改进高校党的建设的重大意义，进一步增强做好高校党建工作的责任感使命感

　　党的十七届四中全会，是在我们党团结带领全国各族人民积极应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，以改革创新精神对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。胡锦涛总书记在全会上发表重要讲话，对学习贯彻全会精神、切实做好当前和今后各项工作提出了明确要求。认真学习贯彻十七届四中全会精神，是全党全社会的一项重要政治任务，也是高校的一项重要政治任务。全会对高校党的建设提出了新的更高要求，强调把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用，为加强和改进新形势下高校党的建设指明了前进方向，提供了根本遵循。我们一定要从全局和政治高度，充分认识新形势下加强和改进高校党的建设的重要性紧迫性，以强烈的历史责任感和使命感，精心谋划、奋力推进高校党的建设，开创高校党建工作新局面。

　　当前，高校党的建设总体上呈现出积极健康向上的良好发展态势，为新形势下加强和改进高校党的建设奠定了坚实基础。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视高校党的建设，先后作出一系列重大决策部署。各级党委和高校党组织坚决贯彻中央精神，创造性地开展党建工作，取得了显著成绩。高校广大党员干部的思想理论素质进一步提升，高校领导班子的办学治校能力进一步提高，高校党员队伍进一步壮大，高校党建的体制机制进一步完善，高校党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强，大学生积极健康的思想主流进一步发展，高校党组织已成为服务高校改革发展稳定的坚强堡垒，成为服务党和国家中心任务的坚强堡垒。在成功举办北京奥运会、隆重庆祝新中国成立60周年等喜事中，在抗击非典、抗震救灾、应对国际金融危机等难事中，在妥善处置西藏“3•14”、新疆“7•5”等事件中，高校党组织带领广大师生高举旗帜、践行宗旨、服务大局、无私奉献，生动展示了高校党员干部的良好精神风貌和当代大学生的时代风采，生动展示了高校党的建设取得的明显成效和高校党组织的强大力量。事实表明，推动高校改革发展，促进高校和谐稳定，把我国建设成为高等教育强国和人力资源强国，培养和造就一代又一代中国特色社会主义建设者和接班人，必须毫不动摇地坚持和改善党对高校的领导，坚定不移地相信和依靠高校党组织和广大党员，始终不渝地以改革创新精神加强和改进高校党的建设。

　　高校党建在整个党的建设中占有特殊重要的地位，继续推进党的建设新的伟大工程必须大力加强和改进高校党的建设。历史经验反复证明，办好中国的事情，关键在党。党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进，我们党正处在新的历史方位，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将是长期的、复杂的、严峻的。面对世情国情党情的深刻变化，加快推进改革开放和社会主义现代化建设，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，妥善应对国际形势挑战和风险特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，必须继续推进党的建设新的伟大工程。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，抓好高校党建必将有力推动整个党的建设深入发展。从高校的作用看，高校是传播科学、培养人才、创新理论、塑造精神的重要阵地，是发展先进生产力和先进文化的重要力量，以高度密集的知识、高度云集的人才、高度聚集的信息等独特优势，对我国政治文化生活和经济社会发展发挥出日益强大的推动力辐射力影响力。从高校党组织的作用看，高校党组织是党的基层组织的重要构成，是推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的领导核心，是党在高校联系群众、引导群众、团结群众的重要桥梁和战斗堡垒。从高校党员队伍的作用看，高校党员队伍是党的队伍的重要方面军，高校每年发展党员数量超过全国发展党员总数的三分之一，青年学生党员队伍的发展壮大，为党的队伍不断注入新的血液、增添新的活力。加强和改进高校党的建设，对推动党的理论路线方针政策的贯彻落实，保持和发展党的先进性和执政能力，巩固和发展党的执政基础和执政地位，不断把党的建设新的伟大工程推向前进，确保党始终走在时代前列，具有十分重要的意义。

　　加强和改进高校党的建设是培养造就社会主义合格建设者和可靠接班人、更好地赢得青年赢得未来的迫切需要。培养什么人、怎样培养人，办什么样的大学、怎样办好大学，事关党和国家的长治久安，事关中华民族的前途命，是我国高等教育发展中必须解决好的根本问题。国以才立，政以才治，业以才兴。当今世界人才资源已成为最重要的战略资源，综合国力竞争归根到底是人才数量和质量的竞争，谁拥有了人才优势，谁就占领了竞争的制高点，谁就掌握了发展的主动权。大学生是国家宝贵的人才资源，是祖国的未来，民族的希望，把他们培养成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，是高校坚持社会主义办学方向的本质要求，是高校党组织必须承担的重大政治责任和根本任务。应该看到，随着社会主义市场经济深入推进和现代科学技术迅猛发展，大学生接受知识和获取信息的渠道发生了深刻变更，大学生思想意识和价值选择呈现出多元多变多样，人才培养面临着许多新课题；随着经济全球化发展和我国对外开放扩大，西方敌对势力加紧对我实施西化分化图谋，他们把高校作为主攻方向，把大学生作为重点对象，强化对我文化输出、思想渗透、价值观解构，与我争夺青年、争夺下一代的斗争更加激烈。能不能培养出理想远大、信念坚定，品德高尚、意志顽强，视野开阔、知识丰富，开拓进取、艰苦创业的新一代；能不能培养出数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，是对高等教育提出的严峻挑战，也是对高校党组织的重大考验。加强和改进高校党的建设，对深入实施科教兴国战略和人才强国战略，全面贯彻党的教育方针，始终坚持立德树人，深入推进素质教育，源源不断地为党和人民培养出德智体美全面发展的高素质高能力人才，确保中国特色社会主义事业薪火相传、兴旺发达，具有十分重要的意义。

　　推动高校改革发展，解决高校面临问题，必然要求高校党的建设提供坚强保证。当前，我国高等教育已经站在新的历史起点上，实现了从小国向大国、从精英教育向大众化教育的历史性跨越，高校改革发展进入新的历史阶段。这既是重要的战略机遇期，也是深层利益的调整期、深层问题的凸显期和深层矛盾的多发期。在实现向高等教育强国迈进的过程中，创新高校发展理念和发展模式，破解高校发展难题和发展瓶颈，增强高校发展活力和核心竞争力，实现高校又好又快发展的要求十分迫切；在高校规模不断扩大的同时，提高教育质量、突出办学特色、促进成果转化，实现发展的规模、质量、结构、效益相统一，培养人才、创新知识、服务社会相和谐的要求十分迫切；在高等教育需求日趋旺盛的条件下，办人民满意高等教育，实现教育公平，让人民共享教育改革发展成果的要求十分迫切；在高校与社会联系互动日益加深，师生思想独立性、选择性、多变性、差异性日益增强的情况下，社会思潮容易向高校集散，社会问题容易向高校投射，社会热点容易向高校传导，保持和发展高校和谐稳定良好局面的要求十分迫切。推动高校改革发展是高校党组织的第一要务，维护高校和谐稳定是高校党组织的第一责任，高校党组织是领导学校发展、服务师生员工、维护学校稳定、构建和谐校园的中坚力量和根本保证。加强和改进高校党的建设，对深入贯彻落实科学发展观，深化高校改革、加快高校发展、维护高校稳定，建设面向现代化、面向世界、面向未来的高等教育强国和人力资源强国，不断提高高校党建服务高校改革发展的能力和水平，不断提高高等教育服务经济社会发展的能力和水平，具有十分重要的意义。

　　面对新的形势和任务，我们一定要倍加珍惜高校党建取得的巨大成就和宝贵经验，倍加珍惜高校来之不易的大好局面，倍加珍惜高校改革发展面临的难得机遇；清醒认识国际国内形势的深刻变化对高校党建提出的新挑战，清醒认识在新的历史起点上加快推进改革开放和现代化建设对高校党建提出的新任务，清醒认识人民群众日益提高的心理期待对高校党建提出的新要求，清醒认识高校党建工作和党员队伍中存在的薄弱环节和突出问题对高校党建提出的新课题；全面把握中央对高校党建作出的决策部署，切实肩负起加强和改进高校党建的政治责任和历史使命，把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来，把心思和精力投入到抓好高校党的建设上来，推动高校党的建设不断迈出新步伐、取得新成效、作出新贡献。

　　二、深刻把握十七届四中全会对党的建设提出的新任务新要求，推动高校党的建设取得新的更大进展

　　当前和今后一个时期高校党的建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕人才培养这一中心，紧紧围绕高校改革发展这一主题，以思想理论建设为根本，以基层组织建设为基础，以领导班子建设为重点，以提高科学化水平为目标，全面加强和改进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为持续实现高校科学发展、和谐稳定，建设高等教育强国和人力资源强国，培养和造就中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

　　1．按照建设马克思主义学习型政党的要求，以提高思想理论素养为重点，在推进用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导教学科研实践上取得新成效。善于运用理论创新成果武装党员干部、提高全党政治思想水平，是我们党加强自身建设、推进事业发展的成功经验。必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，把推进科学理论武装放在高校党建的首位，教育引导高校党员干部和广大师生坚持中国特色社会主义理论体系、深入贯彻落实科学发展观，使马克思主义中国化最新成果成为推动高校各项工作、引领高等教育科学发展的强大思想武器。一坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生。中国特色社会主义理论体系是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要组织高校师生深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻把握这一理论体系的重大意义、科学内涵和根本要求，做到在用马克思主义中国化最新成果武装头脑上坚定不移。要推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强高校师生思想认同、政治认同、情感认同，做到在对中国特色社会主义理论体系真懂真信上坚定不移。要着眼高等教育发展的新形势新任务，不断提高师生运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，做到在用中国特色社会主义理论体系指导实践、推动工作上坚定不移。要围绕人们普遍关心的社会热点难点问题，围绕高校师生普遍关注的重大理论和实际问题，加强理论引导，做好析事明理、解疑释惑工作，做到用中国特色社会主义理论体系帮助广大师生明辨理论是非、澄清思想认识坚定不移。要组织高校理论工作者参与马克思主义理论研究和建设工程，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学学科体系和教材体系。深入实施高校哲学社会科学繁荣计划、马克思主义理论工作者培养计划，做到用中国特色社会主义理论体系造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家坚定不移。二是坚持不懈地深化学习实践科学发展观。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要结合高校党的建设面临的新形势新任务，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强以科学发展观统领高校党的建设的自觉性坚定性。要结合高等教育发展的新趋势新特点，认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，建立完善学习实践科学发展观长效机制，不断推动学习实践向深度和广度发展，努力把学习成果转化为谋划发展的新思路、推进发展的新举措、保障发展的新体制、领导发展的新能力。要结合人民群众对高等教育的新要求新期待，着力破解制约高校科学发展的难题，着力解决反映各方面强烈的突出问题，不断提高教育质量、促进教育公平，在办人民满意的大学方面不断取得新成效。三是坚持不懈地推进高校学习型党组织建设。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。要认真贯彻中央关于推进学习型党组织建设的意见，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的重要途径，创造性开展学习型党组织创建活动，使高校党组织在学习型党组织建设上走在前列。要不断丰富拓展学习内容，努力改进学风和学习方法，切实加强学习制度建设，加强学习过程管理，建立完善学习考核机制，形成有利于学习的长效机制。要着眼于高校改革发展中面临的突出问题，积极倡导“研究型学习”和“问题式学习”，在学习中提高解决问题的能力，找到解决问题的办法，不断增强学习效果、提高学习质量。

　　2．按照建设社会主义核心价值体系的要求，以坚定理想信念为重点，在加强和改进大学生思想政治教育上取得新成效。以理想信念教育为重点加强和改进大学生思想政治教育，推进社会主义核心价值体系建设，是高校解决好“培养什么人、怎样培养人”这个重大问题的根本保证。今年是《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》印发五周年。五年来，各地各高校认真贯彻落实中央决策部署，大学生思想政治教育工作取得显著成效。下一步，要继续加大力度，抓住关键环节，改进方式方法，不断增强大学生思想政治教育的针对性实效性和吸引力感染力。一是深化拓展大学生思想政治教育内容。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，提高广大学生对社会主义核心价值体系的重大意义、基本内容和实践要求的认识，引导他们自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限。当前，要着力搞好民族团结教育，引导广大学生不断增强对中华民族、中华文化和伟大祖国的认同感归属感，自觉做民族团结进步事业的宣传者、实践者和推动者。二是着力发挥大学生思想政治教育主阵地主课堂主渠道作用。要把思想政治教育贯穿于高校教育教学的全过程，贯穿于学校日常管理的全过程，贯穿于学生课外活动的全过程，充分发挥党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任三支队伍的作用，特别是注意团结和发挥知名专家学者、学科带头人在大学生思想政治教育方面的重要作用，真正做到教书育人、管理育人、服务育人。要注重发挥思想政治理论课的作用。这几年，高校思想政治理论课学科建设和教材建设成绩斐然，四本思想政治理论课新教材已经普遍采用，思想政治理论课教师队伍质量不断提高，教学方法和教学状况明显改善。要根据新的发展及时修订和完善高校思想政治理论课教材，强化教师队伍培训工作，积极探索符合教育教学规律和大学生成长特点的教学手段和教学方法，努力把高校思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。要着力构建反映社会主义核心价值体系要求的哲学社会科学教材体系，使社会主义核心价值体系贯穿哲学、政治学、社会学、经济学、法学、文学、新闻学、史学等哲学社会科学教育教学全过程，形成面向高校师生传播社会主义核心价值体系的有效覆盖。三是积极开辟大学生思想政治教育的有效途径。要充分发挥社会实践的“第二课堂”作用，动员和组织大学生广泛参加“三下乡”、志愿服务、社会调查、专业实习等社会实践活动，让他们在参与活动的过程中了解国情、接受教育、经历磨练、增长本领。要充分发挥校园文化对大学生潜移默化的影响，培育体现社会主义特点、时代特征和高校特色的校园文化，开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动，为大学生学习生活、成长成才营造良好的校园文化环境。要抓住重要节日、重大事件、重大活动的契机，集中开展特色鲜明的主题教育活动，深化思想政治教育的内涵、放大思想政治教育的效果。要充分发挥先进典型对大学生的示范引导作用，用富有时代气息、容易与大学生产生共鸣的先进典型的感人事迹和崇高精神教育引导大学生。要贯彻思想政治教育既教育人引导人、又关心人帮助人的原则，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，认真做好资助家庭经济困难学生的工作，做好大学生多层次就业创业就业指导和服务工作，做好大学生心理健康教育和心理咨询工作，形成教育学生与服务学生良性互动的有效机制。

　　3. 按照围绕中心服务大局、拓宽领域强化功能的要求，以扩大覆盖、增强活力为重点，在发挥高校基层组织的战斗堡垒和先锋模范作用上取得新成效。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。必须着力扩大基层组织的覆盖面、增强党员队伍的生机活力，更好地发挥高校基层党组织和广大党员在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。一是努力实现高校基层党组织全覆盖。要适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，在按院系所设立党支部的同时，积极探索以学科组、课题组和责任教授团队为基础设立党支部的新形式，逐步形成与教学、科研、管理、服务等基层实体组织相对应的科学化的党组织设置方式。要积极加强学生党组织建设，坚持把支部建在班上，确保实现本科生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。要进一步加强民办高校党的建设，完善党委教育工作部门选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度，理顺民办高校党组织隶属关系，建立健全民办高校基层党组织，努力扩大民办高校党组织的覆盖面。二是努力推进高校党内民主建设。党内民主是党的生命，加强党内民主建设是提高党组织向心力的重要途径。要按照民主集中制要求，完善党内民主参与、民主决策、民主选举、民主监督制度，切实保障高校师生党员的民主权利。要大力推进党务校务公开，建立健全党内校内重大事务听证咨询制度，拓宽党员意见表达渠道，对涉及高校改革发展、广大师生切身利益的重大决策要广泛征求意见，进一步提高党员对党内校内事务的参与度。三是努力增强高校党员队伍生机活力。要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。要改进高校发展党员工作，加强思想上入党教育，按照坚持标准、注重质量、优化结构的原则，加大在学科带头人、青年教师和优秀大学生中发展党员力度，把广大青年学生和知识分子团结凝聚在党的周围。要建立健全教育、管理、服务党员长效机制，构建党员经常性学习教育体系，拓宽党员受教育渠道，开展经常性党内生活，健全激励、关怀、帮扶机制，加强高校党员日常管理，开展创先争优活动，从政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。

　　4. 按照党要管党、从严治党的要求，以加强高校党风廉政建设为重点，在以优良党风促校风带学风上取得新成效。高校从事着教书育人的神圣工作，一举一动人民群众十分关心、社会各界高度关注，这对高校党风廉政建设提出了更高要求。必须始终重视高校党风廉政建设，大力弘扬党的优良作风，深入开展反腐倡廉建设，以党风廉政建设的实际成效取信于民，以优良党风促校风带学风。一是在弘扬党的优良作风上取得新成效。要大兴密切联系群众之风，从高校师生利益和承受能力出发作决策、定政策，真诚倾听师生呼声，真实了解师生意愿，真情帮助师生解决困难和问题，做到问政于民、问需于民、问计于民。要大兴求真务实之风，把求真务实贯穿到办学治校各个方面，一切从实际出发，遵循教育教学规律，重实际、办实事、求实效。要大兴艰苦奋斗之风，十分珍惜国家对教育的投入，厉行节约、精打细算，把有限资金和资源用于学校改革发展、改善科研条件、服务师生员工上，永葆共产党人政治本色。要大兴批评与自我批评之风，提高民主生活会质量，开展党性定期分析，开展严肃认真的批评与自我批评，增强党内生活原则性和实效性。二是在反腐倡廉建设上取得新成效。要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导高校党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼。要深入开展党性党风党纪教育，深入推进高校廉政文化建设，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到作风正派、清正廉洁、情趣健康。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，积极构建符合高校特点的惩治和预防腐败体系，认真落实高校主要领导干部问责制、党风廉政建设责任制、经济责任审计制，形成保障干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。要加大对基本建设、科研立项、职称评审、学科评估、高校招生等重点领域和环节的监管力度，坚决遏制腐败现象的发生。三是在加强师德师风建设上取得新成效。师德师风是党风在高校的具体体现，高尚的师德师风对大学生成长具有最直接最深远的影响。要引导广大教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想，做到爱岗敬业、关爱学生，严谨笃学、锐意创新，淡泊名利、志存高远，真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要建立健全师德考评体系，完善学校、教师、学生、社会为一体的师德师风建设网络，落实师德“一票否决制”。加强学术道德建设，切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风。

　　5. 按照德才兼备、以德为先的要求，以增强党的意识、加强党性锻炼为重点，在加强高校领导班子和干部队伍建设上取得新成效。坚强的党性是高校领导班子和高素质干部队伍的首要条件。必须按照社会主义政治家、教育家的目标方向，着力提高高校领导班子和干部队伍党的意识、党性修养和党性锻炼，把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向，顾全大局、团结奋进的坚强领导集体，把高校干部队伍建设成为忠于党的教育事业、不断推动高等教育科学发展的依靠力量。一是切实加强高校领导干部思想政治建设。思想政治素质是领导干部素质的灵魂。社会主义政治家、教育家，首先应当具有坚定的政治理想和政治信念。要针对高校领导班子结构发生巨大变化的情况，切实加强思想政治建设，教育引导高校各级领导干部以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清政廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大师生信得过的干部选拔到高校领导岗位上来，特别是选好配强一把手，确保高校领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里。二是切实加强领导班子办学治校能力建设。办学治校能力是党的执政能力在高校的具体体现。不断提高高校领导班子的办学治校能力，是加强高校党的建设的重要方面。要切实提高用马克思主义中国化最新成果统领高校教育教学的能力，始终坚持正确的政治方向和办学方向。切实提高领导高校改革发展的能力，增强谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，敢于攻坚克难、勇于改革创新。切实提高建设和谐校园的能力，积极解决师生员工最关心最直接最现实的问题，不断提高公共服务、学校管理、维护稳定的工作水平。切实提高处置突发事件的能力，强化应急管理意识，健全应急管理组织体系，善用媒体特别是新兴媒体通达民意、引导热点、疏导情绪、化解疑虑。切实提高做好民族宗教工作的能力，全面贯彻党的民族宗教政策，依法保障民族地区和少数民族师生员工合法权益，有效防范敌对势力利用民族宗教问题进行分裂破坏活动。三是切实加强高校党员干部队伍和教师队伍建设。要坚持党管干部的原则，大力推进干部人事制度改革，按照民主、公开、竞争、择优的方针，完善公开选拔、竞要争上岗等竞争性选拔方式，突出岗位特点，注重能力实绩，把优秀党员和教师选拔到重点和关键岗位上来，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。要按照德才兼备和专兼职结合的原则，培养选拔更多政治素质高、思想作风好、热爱党务工作、善于做群众工作、具有较高学术造诣和较强组织管理能力的干部和教师从事学校党务工作，特别是选配好党总支书记和支部书记。建立健全业务培训、职称评定、收入待遇、评选先进、岗位交流等方面的激励保障机制，最大限度地调动和发挥党务工作者特别是辅导员和班主任的积极性和创造性。要着力培养造就大批优秀年轻干部，重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼。深入实施“人才强校”战略，大力加强学科带头人、中青年学术骨干、优秀人才和创新团队建设，依托国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目、重点学科和科研基地，培养一大批忠于党的教育事业、发挥骨干带头作用的高水平教师和人民教育家。

　　三、坚持与时俱进、改革创新，努力提高高校党的建设科学化水平

　　提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会从对国际国内形势的深刻分析，从对党的执政规律的深刻把握的战略高度提出的重大命题和重大任务。加强和改进新高校党的建设，必须按照提高党的建设科学化水平的总目标，大胆解放思想，积极探索实践，不断改革创新，做到以科学理论指导高校党的建设、以科学制度保障高校党的建设、以科学方法推进高校党的建设，使高校党的建设更加符合科学发展观的要求，更加符合高校改革发展的需要，更加符合高校党组织和党员干部的实际。

　　1、加强统筹协调，在系统谋划、整体推进中提高高校党的建设科学化水平。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论在现代化建设中的具体运用，也是提高党的建设科学化水平的内在要求。高校党的建设是一项复杂的系统工程。随着高等教育事业的不断发展，高校党的建设任务越来越重、要求越来越高，迫切需要搞好统筹、抓好协调，整合资源、凝聚力量，形成高校党的建设的强大合力和整体效应。要统筹协调好高校党的建设和高校改革发展稳定的关系，以党的建设推进改革发展，通过改革发展促进校园和谐稳定，在和谐稳定中推进高校党的建设和改革发展，实现高校党的建设和高校改革发展稳定的良性互动。要统筹协调好高校党的各方面建设的关系，按照“五位一体”的党建总体布局，整体推进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，系统谋划高校党的纪检、组织、宣传、统战、群团等各方面工作，做到既在每个层次、每个方面积极展开，又要使它们相互配套、相互衔接、相互促进。要统筹协调好高校党的建设当前工作和长远发展的关系，制定好近期、中期、长期党建工作目标和规划，区分轻重缓急，突出建设重点，分阶段分步骤实施。要统筹协调好不同类型高校党的建设的关系，针对综合性大学、多科性大学、专门院校、高职院校和民办高校等各类高校的特点，因地制宜、因校制宜，加强分类指导，提出不同要求，促进各类高校党的建设工作协调发展。

　　2、不断总结经验，在探索特点规律中提高高校党的建设科学化水平。善于总结经验、研究解决问题、探索把握规律，是我们党的优良传统，也是我们党发扬成绩、纠正错误、提高自己的科学方法。提高党的建设科学化水平，说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。我们党在领导人民进行革命、建设和改革的长期实践中，不断深化对党的执政规律和建设规律的认识，形成了许多弥足珍贵的经验。在这一历史进程中，高校党的建设也探索形成了许多宝贵经验。必须深刻把握和充分运用这些宝贵经验，立足新的实践、新的发展，大力加强调查研究，认真思考和回答涉及高校党建的全局性、前瞻性、战略性问题，系统总结近年来高校党建工作创造的好经验好做法，使之上升为规律性认识，更好地指导和推动高校党的建设。要根据党的教育方针在高校贯彻落实的实际，探索党对高校的领导规律，深入研究回答如何更好地坚持党的民主集中制原则，改进党的领导方法和工作方法，提高党在高校的办学治校能力，始终做到科学治校、民主治校、依法治校。要根据高校党组织建设和党员队伍发展的实际，探索高校党的自身建设规律，深入研究回答如何更好地整合党的组织资源，统筹师生之间、学科之间、院系之间的党建工作，改进党组织的设置方式和活动方式，不断增强高校党组织的凝聚力创造力战斗力。要根据高校党员干部和广大师生的思想实际，探索师生党员思想教育的规律，深入研究回答如何更好地提高广大师生党员的思想政治觉悟，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把共产党员的信仰信念同个人价值追求有机统一起来。要根据高校推进改革、加快发展的实际，探索党的建设服务高校科学发展的规律，深入研究回答如何进一步树立科学发展的理念，围绕科学发展来谋划和推进高校党的建设，用观念的转变、难题的破解、体制机制的创新，促进高校各项事业的科学发展。通过对这些重大问题的回答，进一步深化对高校党的建设规律的认识，提出加强和改进高校党建工作的思路和办法，增强高校党建工作的系统性、原则性、科学性、预见性。

　　3、创新内容方式，在增强党组织的吸引力凝聚力中提高党的建设科学化水平。改革创新是马克思主义政党永葆生机活力的源泉，是提高党的建设科学化水平、保持和发展党的先进性的根本要求。必须自觉把改革创新贯穿高校党的建设始终，常思改革创新之道，善谋改革创新之策，通过实践创新、理论创新、制度创新，使高校党的建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要适应广大师生特别是青年学生接受心理习惯的新变化，善于运用新的文化样式和符合大学生特点的话语体系开展党建工作，努力增强高校党建对高校师生特别是80后、90后大学生的亲和力和吸引力。要适应现代社会信息技术和传播手段发展的新特征，善于运用新的传媒技术创新高校党建工作，大力加强高校党的建设工作信息化建设，构建高校党的建设工作新载体，打造党建工作网上平台，把互联网建设成为高校党建工作的新阵地。要适应时代发展和社会进步的新趋势，善于继承发扬我们党在长期实践中形成的、有着深厚群众基础和实践基础的好方法，积极实施高校党的建设创新工程，使主题教育、社会实践、民主讨论、平等交流、群众参与、批评和自我批评等传统党组织活动内容和方式注入时代内涵，体现时代特点，焕发出新的生机活力。要通过面向社会谋划和创新党建工作，把高校党的建设融入经济社会发展的生动实践中，融入人民群众的火热生活中，通过效挖掘红色资源，充分利用各种教育资源，让广大师生党员在改革的大浪潮中、在社会的大学校中、在实践的大熔炉中，锤炼党性意志，提升精神境界。

　　4、完善体制机制，在推进制度化规范化中提高高校党的建设科学化水平。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设是党的建设的重要组成部分，是提高党的建设科学化水平的重要保证和重要标志。推进高校党建制度化规范化，就是要及时把实践证明行之有效的措施办法固化为切实可行的制度，加快形成以党章为根本、以民主集中制为核心的内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系，做到用制度管权、管人、管事，用高校党建工作的制度化、规范化提升高校党的建设科学化水平。党委领导下的校长负责制是党的领导制度在高校的集中体现。要坚持和完善这一高校领导体制，既充分发挥高校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，又切实支持和保证校长依法独立负责地开展工作，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。院系党组织在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置。党政联席会议制度是院系党组织有效的工作体制和运行机制。各高校要积极建立健全高校院系党政联席会议制度，实行由党政联席会议讨论和决定本单位教学、科研、管理和人才队伍建设等工作中的重要事项，充分发挥院系党组织的政治核心作用。要提高高校党的建设制度化、规范化水平，加强制度建设的系统性和协调性，增强制度建设的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，使各项制度相互衔接、相互配套。要通过加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力，维护制度的权威性；通过加强制度教育，培育制度文化，提高党员干部和广大师生的制度意识，增强贯彻执行党的各项制度的自觉性。前不久，中央政治局讨论通过了中组部、教育部修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》根据形势发展的要求，对高校党组织的设置和职责，高校党员的教育、管理、服务和发展，高校干部和人才工作、思想政治工作，党组织对群众组织的领导等方面，作出了具体明确的规定。这是高校党的建设制度创新的重要成果，也是推进高校党的建设制度化规范化的重要举措。《条例》将很快以中央名义下发，各地各高校要结合实际认真贯彻执行。

　　加强和改进新形势下高校党的建设，是全党全社会的共同责任。各级党委要高度重视高校党建工作，把它作为一项管根本、利长远的大事来抓，摆上重要位置，列入重要日程，纳入本地区本部门党的建设总体规划和总体部署，帮助解决高校党建的重大问题。党委领导同志特别是一把手要加强对高校的联系和指导，亲自过问、靠前指挥，经常深入高校讲党课、作报告、开展调查研究。要充分发挥党建工作领导小组的职能作用，完善党委统一领导、教育部门综合协调、有关部门各负其责的高校党建工作领导体制和运行机制。党委组织部门、宣传部门和教育行政部门要通力合作，加强协调指导和督促检查，抓好高校党建各项工作要求的贯彻落实。高校党委要切实成为高校党建的坚强领导者、组织者和推动者，把做好党建工作作为自己的首要职责，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念。认真落实党建工作责任制，强化党委书记为高校党建第一责任人、分管领导是高校党建主要责任人的职责意识，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门深入抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保高校党建工作各项任务落到实处、取得实效。高校党的建设是一项社会系统工程，社会各个方面都要积极关心、热情支持高校党的建设，为高校党建工作的顺利开展提供有利条件、创造良好环境。

　　同志们，做好高校党的建设工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，开拓进取，扎实工作，不断提高高校党的建设工作水平，为建设高等教育强国和人力资源强国、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。